一直以来，上海坚持在有条件的幼儿园开设托班，托幼一体幼儿园是上海托育服务资源的主体。上海市教委要求全市新建和改扩建的幼儿园原则上都要开设托班，并同步在现有幼儿园中积极挖潜和开设托班，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。市、区合力推动落实配套的托幼一体幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步设计、同步验收、同步交付使用，将托班纳入幼儿园建设规划，在确保小班幼儿入园的基础上，做到托班“能开尽开、应开尽开”。

上海将学龄前儿童善育工程列为2024年重点民心工程，建立学前教育与托幼工作联席会议制度，成员单位包括市教委等17个部门，各区相应设立联席会议机制，形成了市-区-街镇联动的管理网络。现有——

■开设托班的幼儿园、社区托育“宝宝屋”、民办托育机构等各类托育服务机构近1900个，提供超过10万个托位。

■开设托班的幼儿园1320个，占幼儿园总量的80%，占托育服务机构总量的70%。

■上海千人托位约为4.05，呈现托幼一体为主体、普惠资源为主导的特点。

■2019年以来，市政府连续实施“新增50个普惠性托育点”为民办实事项目，新增的普惠性托育点90%以上是公办幼儿园开设的托班，每年均提前超额完成任务。目前，全市街镇普惠性托育点覆盖率已达97%，全市开设托班的幼儿园已达1320个。

【创新案例】宛南实验幼儿园：混龄教学，让幼儿个性发展

徐汇区的宛南实验幼儿园是公办幼儿园托育一体化发展资源整合的范例。它从2022学年的一个托班起步，在资源的合理利用和拓展中不断发展壮大，如今有了两个托班和八个混龄班。不仅如此，创新经验还在辐射带动集团发展方面，通过组织区域内托育机构研讨会，分享在课程设计、师资培养、家园共育等方面的宝贵经验。

在课程设计上，幼儿园围绕 “唱唱跳跳、做做玩玩、听听说说、涂涂画画、拼拼搭搭”五大模块构建的课程体系，为其他园所提供了创新范例。同时，开展结对帮扶活动，派遣骨干教师深入帮扶园所，助力其提升托育水平。在托班混龄教学探索中，针对不同年龄段幼儿特点制定个性化教育计划。对于较小幼儿着重培养生活自理能力，在活动中提供适宜材料；较大幼儿则注重社交与知识学习能力培养。教师积极引导幼儿互动合作，设计混龄合作游戏项目，促进团队合作，并采用差异化指导方式，关注小龄幼儿生活协助，给予大龄幼儿更多自主空间。通过这些创新举措，宛南实验幼儿园不仅自身发展成果显著，更为区域托育事业发展提供了可借鉴、可推广的创新模式，推动了整体托育水平的提升。